2025年桐城市現代設施農業(yè)貸款貼息實施細則申報條件范圍及補貼時間、流程

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第一章總則

第一條為發(fā)揮中央財政資金杠桿作用，通過貸款貼息引導金融和社會資本按市場化原則投向現代設施農業(yè)，有效發(fā)揮財政資金撬動作用，增強糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給能力，加快推進現代設施農業(yè)高質量發(fā)展，根據《安徽省農業(yè)農村廳安徽省財政廳關于做好2025年中央財政糧油生產保障等項目實施工作的通知》的要求，結合我市現代設施農業(yè)發(fā)展實際，制定本細則。

第二條現代設施農業(yè)是指利用現代信息技術、生物技術、工程裝備技術與現代經營管理方式，為動植物生長提供相對可控制的環(huán)境條件，在一定程度上擺脫自然依賴進行高效生產的農業(yè)類型，涵蓋設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)和提供支撐服務的公共設施等。

1.設施種植業(yè)包括日光溫室、連棟溫室和植物工廠以及不改變耕地地類的拱棚、塑料大棚等；

2.設施畜牧業(yè)包括集約化工廠化設施畜禽養(yǎng)殖場等；

3.設施漁業(yè)包括標準化池塘、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖漁場等；

4.公務服務設施包括產前的集約化育苗、產后的冷藏保鮮、冷鏈物流和倉儲烘干等領域。

第三條本細則所稱現代設施農業(yè)銀行貸款，是指銀行業(yè)金融機構（政策性銀行、商業(yè)銀行）為從事農業(yè)經營的各類農業(yè)經營主體提供用于現代設施農業(yè)建設的貸款，貸款用途為現代設施農業(yè)建設所必須的基礎設施、固定資產、機械設備等支出，不包括用于企業(yè)日常經營周轉支出、土地出讓金支出、土地租賃支出、貸款利息支出、貸款手續(xù)費和用于項目設計、規(guī)劃編制、工程監(jiān)理、審計審核、維修維護費等相關管理性支出。所稱貸款貼息，是指用財政資金對現代設施農業(yè)銀行貸款所產生的利息給予一定補貼。

第四條現代設施農業(yè)貸款貼息管理和使用遵循“突出重點、公開透明、額度控制”的原則。

第二章貼息資金及貼息對象、范圍

第五條現代設施農業(yè)貸款貼息財政資金實行?？顚Ｓ?，資金來源于2025年度中央財政轉移支付農業(yè)經營主體能力提升資金－現代設施農業(yè)貼息。如資金總量不足的，以該專項資金為限，折算成同比例進行兌付，缺口部分根據實際情況，在爭取下一年度資金中優(yōu)先兌現。

第六條貸款貼息對象為農戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)，以及農業(yè)社會化服務組織、農村集體經濟組織等各類農業(yè)經營主體（以下簡稱“建設主體”）。

第七條貸款用途要符合《安徽省農業(yè)農村廳關于印發(fā)安徽省現代設施農業(yè)實施方案（2023—2030年）的通知》（皖農計財函〔2023〕802號）文件中要求的現代設施種植、畜牧、漁業(yè)和冷鏈物流、烘干設施五個領域的建設重點，用于新建或改擴建項目從銀行獲得的貸款（不包括債券、基金、融資租賃等其他融資方式），并對保障糧食和油料、肉牛振興計劃、現代設施蔬菜等重要農產品穩(wěn)定安全供給的貸款予以優(yōu)先支持。

第八條有以下情況的不予貼息：

（一）貸款用途不符合規(guī)定的。

（二）貸款逾期后所產生的利息及加罰息的。

（三）同一項目在貼息年度已獲得其他財政資金補助的。

（四）申報主體、貸款主體、建設主體三方不一致的；建設主體為法人單位，法人代表為現代設施農業(yè)建設所借的貸款視同建設主體貸款；建設主體是貸款主體的控股子公司，且申報貸款用于現代設施農業(yè)建設的，視同貸款主體建設。

（五）建設主體及法人代表被列為失信聯合懲戒對象的。

（六）其他不適宜貼息的情形。

第三章貼息期限、標準及方式

第九條貼息時限：現代設施農業(yè)貸款貼息一年為一個周期，今年的貼息支持只限于在2024年10月1日至2025年9月30日期間產生的貸款利息。

第十條貼息標準：對符合條件的建設主體獲得的貸款按年度進行相應貼息，貼息年限最長不超過5年；采取“雙限”控制，單個建設主體當年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%，2025年的貸款貼息標準年貼息2%。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，單個建設主體年度獲得的貼息不超過200萬元。

第十一條貼息方式：先由建設主體按實際貸款利率付息給銀行金融機構，再向所在地人民政府申請，最后由所在地農業(yè)農村主管部門邀請第三方核驗后進行獎補貼息。

第四章申報與審定

第十二條依托農業(yè)農村基礎設施融資項目庫，將所有擬申請中央財政獎補的貸款貼息項目全部納入融資項目庫－現代設施農業(yè)子庫儲備并全程監(jiān)管，建立規(guī)范工作臺賬，加強統(tǒng)計分析，將項目所涉及的項目建設內容、承貸主體情況、貼息獎補金額等數據信息全部存檔備查，并對貼息的真實性、合規(guī)性負責。未納入現代設施農業(yè)子庫儲備項目的建設主體，不得申請貸款貼息補貼。

第十三條建設主體在取得貸款后向注冊地或經營地所在鎮(zhèn)街人民政府提出貼息申請，提交相關資料及證明。

第十四條所在地人民政府對經營主體的信用狀況、貸款金額、貸款用途等進行審查，對貸款利息、貼息金額進行審核，對申報資料的合規(guī)性和真實性進行初審。匯總填制《桐城市2025年現代設施農業(yè)貸款貼息初審匯總表》（附表1），于2025年10月20日前報桐城市農業(yè)農村局，逾期不予受理。

桐城市農業(yè)農村局聯合第三方對各鎮(zhèn)街道申報資料的合規(guī)性、真實性和貼息金額進行復核，并將審核結果錄入涉企系統(tǒng)進行比對，無問題后在門戶網站進行公示。

第十五條根據網站公示結果和涉企系統(tǒng)比對結果以及農業(yè)農村審核意見，市財政局依據審核結果兌現貼息資金。

第十六條貸款貼息資金申請材料主要包括：

（一）《桐城市現代設施農業(yè)貸款貼息申報表》（附表2）。

（二）融資項目庫－現代設施農業(yè)子庫導出的項目基本信息表。

（三）建設主體社會統(tǒng)一機構代碼證或身份證復印件。

（四）銀行貸款合同、貸款資金流水、貸款利息結算憑證。

（五）證明貸款用于設施農業(yè)的相關資料，包括但不限于建設勞務合同、設備采購合同、發(fā)票及有效支付憑證等。證明貸款資金支出以稅務發(fā)票、行政事業(yè)收據和對應的轉賬憑證等資料為準；自制憑證不能列為佐證資料；自建的現代設施農業(yè)項目中人員工資不得超過項目工程款5%。票據及支付憑證較多的申報主體可將票據與資金流水匹配，匯總成表格與申報材料一同報送。

（六）工程建設施工現場、竣工投產、機器設備運行等相關影像資料。

（七）提交資料的真實性承諾書。

第五章職責與監(jiān)管

第十七條農業(yè)農村部門為貸款貼息的主管部門，負責貸款貼息申報資料收集審核和貸款貼息資金監(jiān)管，按規(guī)定開展全過程績效管理，確保資金安全規(guī)范使用。財政部門負責財政貸款貼息資金撥付，指導農業(yè)農村部門規(guī)范開展資金績效管理。

第十八條建設主體對其申報材料真實性負責，自覺接受監(jiān)督檢查，不得為獲取貸款貼息編造虛假財務信息、貸款合同和貸款用途等。若有上述行為，一經發(fā)現核實，收回貼息資金，3年內不得申報農業(yè)類財政資金補貼。

第六章附則

第十九條本細則僅適用于中央財政支持我市現代設施農業(yè)發(fā)展的專項資金。

第二十條本細則自發(fā)布之日起施行，有效期1年。

第二十一條本細則由市農業(yè)農村局負責解釋。

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