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科技項(xiàng)目疑難解答

涼山州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行申報條件要求及流程好處管理辦法征求稿

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涼山州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行申報條件要求及流程好處管理辦法征求稿整理,詳情如下,西昌市、美姑縣、昭覺縣、金陽縣、甘洛縣、布拖縣、雷波縣、普格縣、寧南縣、喜德縣、會東縣、越西縣、會理縣、鹽源縣、德昌縣、冕寧縣、木里藏族自治縣需要咨詢申報的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)!

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第一章

第一條為加快完善科技創(chuàng)新體系建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)涼山州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱“州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)的建設(shè)和運(yùn)行管理,根據(jù)《四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》,結(jié)合涼山州實(shí)際情況,特制定本辦法。

第二條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我州科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,主要任務(wù)是組織開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、試驗(yàn)發(fā)展,圍繞涼山重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),是匯聚與培養(yǎng)優(yōu)秀本土科技人才、促進(jìn)高水平學(xué)術(shù)交流、推動創(chuàng)新資源開放共享、深化產(chǎn)學(xué)研融合的重要基地,也是培育國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級創(chuàng)新平臺的重要后備力量。

第三條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),立足“四個面向”,圍繞州委、州政府重大決策部署,聚焦區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題,著力建成一批使命定位清晰、體制機(jī)制創(chuàng)新、科研成效顯著、科技人才集聚的高水平科研平臺。

第四條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托在涼高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及具有一定科技創(chuàng)新能力的企業(yè)建設(shè),是相對獨(dú)立的科研實(shí)體,應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度,明確人員、財務(wù)、資產(chǎn)等管理規(guī)范,實(shí)行“開放、流動、協(xié)同、高效”的運(yùn)行機(jī)制。

第五條統(tǒng)籌州級科技計劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金,支持州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自身建設(shè)、開放運(yùn)行和自主創(chuàng)新研究。財政資金采取后補(bǔ)助的支持方式,單獨(dú)核算、專款專用。州級科技計劃、人才計劃等專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目、基地、人才、任務(wù)相結(jié)合的原則,對符合相關(guān)條件的州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按規(guī)定予以支持。鼓勵縣(市)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會力量共同投入,形成多元化格局支持州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。

第二章 責(zé)

第六條涼山州科學(xué)技術(shù)局(以下簡稱“州科技局”)是州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門,主要職責(zé)是:

(一)貫徹落實(shí)國家、省、州關(guān)于科技創(chuàng)新的部署要求,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行,指導(dǎo)主管部門落實(shí)管理與監(jiān)督職責(zé)。

(二)研究制定州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)政策制度,規(guī)劃布局方向。

(三)批準(zhǔn)州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立、調(diào)整、合并和撤銷,組織開展州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報、認(rèn)定、跟蹤管理、檢查和考核評估,并依據(jù)評估結(jié)果對州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第七條州直有關(guān)部門、縣(市)科技管理部門、駐州高校是州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門,主要職責(zé)是:

(一)落實(shí)州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)政策制度,結(jié)合工作實(shí)際制定本部門的州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則,督導(dǎo)依托單位做好州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行,負(fù)責(zé)對州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理和監(jiān)督。

(二)建立支持州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)落實(shí)政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持保障。

(三)協(xié)調(diào)解決州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的重大問題。負(fù)責(zé)聘任州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任。

(四)指導(dǎo)抓好州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室黨建工作。

第八條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室所在高校、科研院所、企業(yè)等法人單位是州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位,主要職責(zé)是:

(一)承擔(dān)州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行的日常管理。配合州科技局和主管部門做好評估、監(jiān)督、檢查和整改。

(二)推薦州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任人選,聘任州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會主任,聘任州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任和學(xué)術(shù)委員會委員,落實(shí)主任負(fù)責(zé)制。

(三)落實(shí)實(shí)體化運(yùn)行,做好州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍、支持經(jīng)費(fèi)、科研場地、儀器設(shè)備、安全保密、知識產(chǎn)權(quán)等運(yùn)行管理與條件保障工作,解決建設(shè)和運(yùn)行中的有關(guān)問題。

(四)涉及多家依托單位的,第一依托單位發(fā)揮牽頭作用,與聯(lián)合共建的依托單位充分協(xié)商,通過實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人配備、學(xué)術(shù)委員會組成、建立內(nèi)部議事決策規(guī)則等方式,共同履行職責(zé)。

(五)具體指導(dǎo)做好州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室黨建工作,履行州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等主體責(zé)任。

第九條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)是:

(一)圍繞“三大強(qiáng)州戰(zhàn)略”和“十個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”,開展有組織的高水平應(yīng)用基礎(chǔ)研究、試驗(yàn)發(fā)展和技術(shù)研究,支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

(二)建設(shè)高水平科研人才隊(duì)伍,引進(jìn)高層次科技人才,構(gòu)建年齡結(jié)構(gòu)合理且專業(yè)能力突出的科研團(tuán)隊(duì)。

(三)建立協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新機(jī)制,推動大型科研儀器和科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源開放共享。

(四)開展國內(nèi)外科技交流合作,積極發(fā)起或參與國內(nèi)外大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程建設(shè),積極發(fā)起設(shè)立或參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)組織,積極主辦或承辦國際、國家級、省級、州級學(xué)術(shù)會議。

第三章 申建條件與建設(shè)流程

第十條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)規(guī)劃和布局,圍繞全州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展方向,州科技局按照“成熟一個,論證一個,新建一個”原則,采取“專家咨詢評議,擇優(yōu)批準(zhǔn)建設(shè)”的方式,有計劃、有重點(diǎn)地?fù)駜?yōu)遴選建設(shè),保持總體規(guī)模穩(wěn)定、適度。

第十一條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同,分為應(yīng)用基礎(chǔ)研究類、試驗(yàn)發(fā)展類和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類。應(yīng)用基礎(chǔ)研究類著重解決重大戰(zhàn)略需求和生產(chǎn)實(shí)踐中的科學(xué)問題與技術(shù)難題,支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破;試驗(yàn)發(fā)展類著重于生產(chǎn)新的材料、產(chǎn)品和設(shè)備,建立新的工藝、系統(tǒng),或?qū)σ旬a(chǎn)生和建立的上述各項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改進(jìn);關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的、具有決定性意義的核心技術(shù)難題進(jìn)行系統(tǒng)性研究、突破和創(chuàng)新活動。

第十二條申請建設(shè)州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須滿足下列條件:

(一)發(fā)展定位與目標(biāo)任務(wù)

發(fā)展定位清晰。州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅持“四個面向”,主攻領(lǐng)域符合省、州科技創(chuàng)新規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以解決事關(guān)我州重大科技需求為使命任務(wù),開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、試驗(yàn)發(fā)展和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

目標(biāo)任務(wù)明確。聚焦國家、省、州戰(zhàn)略需求和重大任務(wù),找準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)、凝練科學(xué)問題、確立研究方向,且不與其他涼山省級及以上已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重復(fù),研究內(nèi)容具有前瞻性和特色且與實(shí)驗(yàn)室名稱相符合。

(二)建設(shè)條件

1)研究水平領(lǐng)先,在省、州具有競爭力,取得過重大科研成果,推動了科學(xué)理論創(chuàng)新,高質(zhì)量完成過國家或省、州級重大科技任務(wù)。

2)集聚一支以科技領(lǐng)軍人才為核心的科研隊(duì)伍,專業(yè)能力突出、年齡結(jié)構(gòu)合理。

3)主管部門和依托單位保障有力,能夠全面支持州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行。

4)州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由多家單位聯(lián)合共建的,須簽訂合作共建協(xié)議,明確約定各方的權(quán)利、責(zé)任和具體義務(wù)。

第十三條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室批準(zhǔn)建設(shè)流程:

(一)依托單位組織實(shí)驗(yàn)室編制《涼山州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建方案》,提出建設(shè)申請。

(二)主管部門審核后,擇優(yōu)向州科技局推薦。

(三)州科技局組織3-5名同行產(chǎn)學(xué)研高水平技術(shù)專家和管理專家進(jìn)行實(shí)地考察和會議評審,經(jīng)相關(guān)程序后擇優(yōu)批準(zhǔn)建設(shè)。

第十四條新批準(zhǔn)建設(shè)的州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期為2年。建設(shè)期滿后,由州科技局組織驗(yàn)收,通過驗(yàn)收的進(jìn)入運(yùn)行期。未通過驗(yàn)收、不參加或中途退出驗(yàn)收的,不再列入州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第十五條對評價結(jié)果為“優(yōu)秀”和“合格”的州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,分別給予150萬元、100萬元一次性后補(bǔ)助資金支持。資金從州本級科技計劃專項(xiàng)中列支。

第四章 運(yùn)行與管理

第十六條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要加強(qiáng)黨的建設(shè),堅持政治引領(lǐng),壓實(shí)黨建責(zé)任,健全黨組織體系,結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立基層黨組織或功能型黨組織,充分發(fā)揮政治功能與組織功能,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展提供堅實(shí)的思想、政治和組織保障。

第十七條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任由政治素質(zhì)好、具有領(lǐng)導(dǎo)能力、德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的領(lǐng)軍科技人才擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展,組織重大科研任務(wù)攻關(guān),并在任務(wù)實(shí)施、資源配置、技術(shù)路線選擇、經(jīng)費(fèi)使用、人員聘任與考核等方面享有自主權(quán)。

州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任人選由依托單位擇優(yōu)推薦,經(jīng)主管部門聘任,報州科技局備案。每屆任期五年,連任不超過兩屆,須全職在實(shí)驗(yàn)室工作,原則上任期內(nèi)不超過退休年齡。特殊情況須報主管部門批準(zhǔn),并報州科技局備案。

第十八條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),職責(zé)是對州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、年度工作計劃和總結(jié)等提出咨詢建議。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次,每次實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。

學(xué)術(shù)委員會由5至9名省內(nèi)外高水平專家組成(具備正、副高級職稱),其中依托單位人員不超過三分之一,其他同一單位委員原則不超過2人,鼓勵更多地聘任青年學(xué)術(shù)委員。

學(xué)術(shù)委員會主任由州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室推薦,依托單位聘任,報州科技局備案,應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會委員由依托單位聘任,一位專家不得同時擔(dān)任超過3個州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會委員。學(xué)術(shù)委員會每屆任期五年,每屆委員更換比例在三分之一以上。

第十九條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)是科技資源匯聚的有機(jī)整體,研究方向、研究人員、研究設(shè)備、研究成果等須相互匹配、相互支撐、相互統(tǒng)一。財政經(jīng)費(fèi)購置的科研儀器設(shè)備等應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)開放共享和高效利用。

第二十條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,由依托單位聘用(任),其中管理人員中應(yīng)設(shè)一名專職管理崗位,協(xié)助州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任處理日常運(yùn)行管理等相關(guān)事宜;固定科研人員不少于5人,人員信息須通過年度報告上報,并接受查重。流動人員包括科技副總、訪問學(xué)者、博士后研究人員、在讀研究生、臨時聘用人員等。流動人員在州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作期間,應(yīng)簽訂工作協(xié)議,明確工作時間和任務(wù)。

第二十一條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)與天府實(shí)驗(yàn)室、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量聯(lián)合,積極爭取和承擔(dān)省級、州級應(yīng)用基礎(chǔ)研究、試驗(yàn)發(fā)展和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。應(yīng)建立協(xié)同攻關(guān)機(jī)制的科研組織模式,統(tǒng)籌各類資源設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大人才(特別是中青年優(yōu)秀人才)的培養(yǎng)力度,穩(wěn)定高水平研究隊(duì)伍。

第二十二條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立開放機(jī)制,加大開放力度,積極開展省內(nèi)外科技合作和交流,并通過建立訪問學(xué)者制度、設(shè)置開放課題等方式,吸引省內(nèi)外高水平研究人員來州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。同時,加強(qiáng)信息化能力建設(shè),推動儀器設(shè)備與科學(xué)數(shù)據(jù)等資源開放共享。

第二十三條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。軟件、數(shù)據(jù)庫、專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵等按國家、省、州有關(guān)規(guī)定辦理。對其他單位或個人利用州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺取得的成果按國家、省、州有關(guān)規(guī)定及雙方約定辦理。

第二十四條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視科普工作,有條件的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在嚴(yán)格遵守國家安全保密相關(guān)法律法規(guī)、建立健全相關(guān)制度的前提下向社會公眾(特別是學(xué)生)開放,每年集中開放時間不少于7天,同時鼓勵設(shè)置科普崗位和科普場所。

第二十五條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)嚴(yán)格遵守國家安全保密相關(guān)法律法規(guī),建立健全相關(guān)制度,落實(shí)國家對科技敏感信息的保密要求,確保國家秘密安全,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。

第二十六條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要變更名稱、調(diào)整主要研究方向、調(diào)整依托單位組成等情況,或依托單位法人主體、機(jī)構(gòu)性質(zhì)等出現(xiàn)重大變化時,由依托單位提出書面報告,經(jīng)主管部門審核并提出意見,報州科技局研究審批。

第二十七條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)州科技局同意擅自進(jìn)行重大事項(xiàng)調(diào)整、變更,或發(fā)生泄密事件、重大安全事故、違背科研倫理道德、環(huán)境污染事件等情況,州科技局將視情況對其予以通報批評或不再列入州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

第五章 考核評估

第二十八條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度評價和周期評估相結(jié)合的考核機(jī)制,對研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化貢獻(xiàn)、對外開放與學(xué)術(shù)交流、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理等方面進(jìn)行考核??己私Y(jié)果由州科技局在官網(wǎng)面向社會公布??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。根據(jù)考核評估結(jié)果,動態(tài)調(diào)整、有進(jìn)有出、分檔支持。

(一)年度考核。州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于每年2月底前將上一自然年取得的有關(guān)業(yè)績及證明材料提交州科技局,州科技局按照評價指標(biāo)體系進(jìn)行評價。對上一年度評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,按規(guī)定在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、科研項(xiàng)目布局和人才培育引進(jìn)等方面予以支持,并按程序推薦其申報四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推薦部門及依托單位應(yīng)結(jié)合州科技局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持情況,為實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)。對“不合格”的州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,向依托單位發(fā)出警示函,連續(xù)2年考核結(jié)果為“不合格”的,不再列入州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

(二)周期評估。以2年為一個周期,本周期內(nèi)連續(xù)2年評價為“優(yōu)秀”的州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,可免于參加本周期的評估,直接評定為優(yōu)秀。州科技局組織專家對其余州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重新評估。對于評估不通過的,限期1年整改,對整改后仍不合格的,不再列入州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列,且其依托單位兩年內(nèi)不得新建州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第六章

第二十九條州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“××涼山州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,英文名稱為“×× Key Laboratory of Liangshan Prefecture”。原則上只在第一依托單位掛牌,不在聯(lián)合共建的依托單位掛牌。

第三十條州科技局負(fù)責(zé)建立科學(xué)規(guī)范的績效評價體系,制定和實(shí)施州重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計分制績效評價機(jī)制。

第三十一條本辦法由州科技局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

 

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